為加快推進我省汽車露營地規劃建設,提升我省汽車露營旅游發展水平,制定本方案。
一、總體要求
堅持市場主導、政府引導,業態多元、特色鮮明,因地制宜、分類推進,建設一批融合“吃、住、行、游、娛、購”等服務為一體的汽車露營地,打造彰顯徽風皖韻的高品質自駕旅游目的地。力爭到2026年,建成60個以上汽車露營地,全省汽車露營旅游生態基本形成。到2030年,建成100個以上汽車露營地,形成C級自駕車旅居車營地、星級汽車自駕運動營地等更加豐富的品牌體系,建成全國汽車露營旅游新高地,成為建設具有國際競爭力的新能源汽車產業集群、繁榮興盛的文化強省和高品質旅游強省的重要支撐。
二、重點領域
(一)營地+高品質旅游目的地
支持汽車露營地融入全省“一區三圈四帶”總體發展格局,鼓勵在旅游資源相對集聚地區建設汽車露營地,推動汽車露營地與景區、休閑度假旅游與觀光旅游的融合發展,促進景區、度假區之間的交通、基礎設施等互聯互通。鼓勵汽車露營地與景區、度假區在產品開發、市場營銷、品牌建設等方面進行深度合作,共同打造具有地方特色的旅游產品和品牌。支持露營地參與景區、度假區的節慶活動、文化體驗等,豐富游客的旅游體驗。
(二)營地+鄉村休閑旅游
支持在具備旅游資源和消費能力的市、縣周邊鄉村地區布局建設汽車露營地,形成鄉村音樂節、旅游驛站等旅游服務功能,推動汽車露營旅游與鄉村旅游深度融合,促進鄉村經濟多元化發展,為做強鄉村旅游精品村、實施鄉村旅游“十百千”計劃提供支撐。
(三)營地+旅游風景道驛站
推動旅游風景道沿線,綜合考慮場地條件、路側旅游資源、已有設施等因素,因地制宜建設汽車露營地,為沿線和出行群眾提供必要的停車、休憩、如廁、購物、觀景、養生等服務。
(四)營地+綜合客運樞紐和旅游集散中心
支持具有旅游需求的客運樞紐向“運游結合”發展轉型,在合適區域建設汽車露營地,打造客運樞紐+旅游集散中心綜合體。鼓勵在客運樞紐設置滿足“落地自駕、異地還車”的自駕車、旅居車租賃點。
(五)營地+高速公路特色服務區
提升和拓展高速公路服務區旅游功能,在完善服務區廁所、餐飲便利店等功能的基礎上,增加旅游商品展銷、旅游景觀展示、旅游信息發布、旅游地圖導覽、旅游預約預訂預報預警和旅游咨詢服務等功能,有條件的可建設汽車露營地,增強服務區休憩體驗功能。
(六)營地+“平急兩用”
支持采取“平急兩用”模式建設汽車露營地,探索“平災兩用”“平假兩用”“平賽兩用”等模式,“平”時用作旅游、康養、休閑等,“急”時可迅速轉換為應急設施,滿足應急隔離、臨時安置、物資保障等需求,實現風險應急處置安全承載區功能。
三、保障措施
(一)各市要在編制本地區國土空間規劃和相關旅游發展專項規劃時,結合風景旅游區、旅游公路及驛站、森林康養基地、鄉村旅游示范區、體育休閑場所、交通服務區等建設,科學布局汽車露營地。(牽頭單位:各市人民政府)
(二)各市要推進交通主干道、重點旅游景區與汽車露營地的連接道路建設,加強汽車露營地配套基礎設施建設,因地制宜引導水、電、氣、排污、垃圾處理等基礎設施向汽車露營地建設區延伸。(牽頭單位:各市人民政府,配合單位:省交通運輸廳、省住房城鄉建設廳)
(三)選址在國土空間規劃確定的城鎮開發邊界外的經營性汽車露營地項目,其公共停車場、各功能區之間的連接道路、商業服務區、車輛設備維修及醫療服務保障區、廢棄物收納與處理區、營區、商務俱樂部、住宿區等功能區可與農村公益事業合并實施,依法使用集體建設用地。非經營性公共汽車露營地符合法定劃撥用地范圍的,可依法依規以劃撥方式保障用地,其土地用途按照其他交通設施用地管理。依法依規采取點狀供地、農村一二三產業融合發展用地等模式,對汽車露營地項目用地予以保障。(牽頭單位:省自然資源廳,配合單位:省林業局)
(四)鼓勵汽車露營地規模化、連鎖化經營,培育全國汽車露營地知名品牌和龍頭企業。支持優質汽車露營地企業上市。(省發展改革委〔省汽車辦〕、省委金融辦按職責分工負責)
(五)充分運用《支持新能源汽車產業集群建設若干政策》,支持汽車露營地建設運營。鼓勵各市使用支持產業集聚發展切塊資金對汽車露營地建設運營給予支持。將汽車露營地運營單位納入后市場企業營業收入上臺階支持范圍。將新能源旅居車納入支持新能源汽車消費補助范圍。對汽車露營地公共充換電基礎設施建設和充換電服務費予以補助。將汽車露營地運營納入后市場領域經營、管理、創新模式優秀案例評選范圍。支持汽車露營地承接汽車領域重大傳播活動,并對符合條件的活動給予支持。(牽頭單位:省發展改革委〔省汽車辦〕)
(六)支持汽車露營地標準化創建,鼓勵行業協會參與C級自駕車旅居車營地、星級汽車自駕運動營地等品牌評定。(省文化和旅游廳、省體育局按職責分工負責)
(七)鼓勵產業引導基金以市場化方式加大對自駕車旅居車營地項目的支持。(省委金融辦、省發展改革委〔省汽車辦〕按職責分工負責)
(八)支持將符合條件的汽車露營地納入安徽省職工療休養基地。(牽頭單位:省總工會)
(九)將汽車露營地納入安徽自駕游大會宣傳推廣體系,鼓勵市場主體打造汽車露營旅游服務品牌,通過各類傳播平臺和宣傳活動,共同提升安徽汽車露營旅游的知名度和美譽度。(省文化和旅游廳、省委宣傳部、省發展改革委〔省汽車辦〕按職責分工負責)
(十)支持各地在全省文旅惠民消費季系列活動中舉辦汽車露營主題活動,鼓勵各地對相關活動給予補助。(牽頭單位:省文化和旅游廳,配合單位:各市人民政府)
(十一)支持將符合條件的汽車露營地納入“平急兩用”公共基礎設施項目清單,并按有關規定給予支持。(省發展改革委、省住房城鄉建設廳按職責分工負責)